2024.09.19 
來源：法律部、黨委工作部 
作者： 摘要：
法治央企建設是企業(yè)深化改革、提升治理能力和競爭力的重要途徑。公司法律服務團隊深入學習貫徹習近平總書記法治思想，在關于中央企業(yè)法治建設工作的重要講話和精神中找準方向，持續(xù)健全和深化企業(yè)“法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控”四位一體法治工作體系，構建法律服務新業(yè)態(tài)，打通法律服務企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”。
公司法律服務團隊深入貫徹落實“十四五”普法工作部署，積極貫徹黨委及上級的有關要求，堅持頂層設計與統(tǒng)籌部署并重，聚焦管理人員能力建設，持續(xù)推進黨建工作與法治央企建設工作深度融合，積極主動對公司所屬項目全面開展特色專項法律服務，不斷提升企業(yè)品牌形象和影響力，以黨員示范引領鑄造企業(yè)法律服務“金招牌”。
持續(xù)深化體系建設，夯實企業(yè)法治基礎
一是深化“法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控四位一體”法治工作體系，確保管理有目標、履職有責任、管控可追溯，不斷固化成果并轉(zhuǎn)化為實用效能。
公司法律服務團隊精心研究設計并及時發(fā)布年度法治工作要點，細化具體工作措施，明確重點工作流程。通過精選人員，在各項目累計選聘了41名法律顧問、45名合規(guī)官和41名法務專員，并組織公司55個在建項目簽訂《年度法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控管理目標責任書》《年度法治建設第一責任人履職目標責任書》，將公司年度法治建設目標宣貫到位、責任落實到人。
二是及時識別并更新法律、法規(guī)及技術質(zhì)量安全環(huán)保等各類施工規(guī)范清單。
僅在2024年公司已梳理并發(fā)布了適用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的257部生效法律法規(guī)，各類技術規(guī)范規(guī)章3084部，要求各項目因時因地制宜梳理項目層面適用的法律法規(guī)清單，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動有法可依。自主開創(chuàng)“今日說法”“法人說”等專題欄目，科普知識，以案釋法，反哺經(jīng)營管理。
三是強化管理人員能力建設。
組織公司法律合規(guī)管理人員、項目法務專員、項目合規(guī)官參與法業(yè)融合培訓班、企業(yè)合規(guī)論壇、法律審核與合規(guī)審查實務、合規(guī)履職交底等履職能力培訓，抓住關鍵少數(shù)，通過強化領導班子帶頭學習，讓審查審核工作成為法律合規(guī)管理人員的“履職習慣”并內(nèi)嵌到關鍵流程當中。至今累計培訓600余人次，公司各經(jīng)營片區(qū)覆蓋率達100%。
聚焦法業(yè)融合，持續(xù)深化法律服務
公司法律服務團隊堅持將法律風險防控融入企業(yè)治理、經(jīng)營管理和改革發(fā)展，持續(xù)推動法律服務效能升級，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是重點推進經(jīng)營風險防控特色服務。先后在新疆、青海、廣東、重慶、河南、湖北等30個項目開展合規(guī)體檢專項法律服務工作、項目法律義診、施工環(huán)境法律評估等特色活動。一方面及時為項目經(jīng)營中面臨的問題答疑解惑，給出法律意見，促進項目提升風險處置水平，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，打造企業(yè)法治建設品牌工程；另一方面為廣大職工面對面提供生活法律咨詢和必要的法律援助。二是建設特色片區(qū)項目全經(jīng)營周期法律服務工作站。通過整合優(yōu)化片區(qū)法律資源，定期對片區(qū)內(nèi)項目已發(fā)生的風險事件或潛在的風險，及時統(tǒng)一處置思路、分享交流處置經(jīng)驗。指導項目召開法業(yè)會商會議，按照“一計量一審查、一結(jié)算一復核、一變更一策劃、一索賠一推演”的思路，幫助項目制定合同計量結(jié)算與變更索賠方案，定人定時對接相關單位，靈活使用九民紀要、最高院法官會談紀要、類案同判示例、建工合同司法解釋與民法典情勢變更原則等法律法規(guī)深入溝通。三是強化法律審核與合規(guī)審查，持續(xù)推動法業(yè)會商機制。充分發(fā)揮好法律風控作用，在管理決策、合同簽批、規(guī)章制度審核等工作中，嚴格落實合規(guī)審查與法律審核的“兩審”“雙簽”制度。對合同與各類業(yè)務申請，均出具了合規(guī)督導建議和法律意見，嚴格審查要求，嚴把審核關口，公司合規(guī)審查率與法律審核率同步保持100%。同時法律服務團隊配合業(yè)務部門完善線上授權用印審批流程，規(guī)范授權委托程序，強化審核意見的落實監(jiān)督，形成管理閉環(huán)，真正做到“未經(jīng)法審不上會”“未經(jīng)法審不印發(fā)”“未經(jīng)法審不授權”“無法審不用印”“無法審不執(zhí)行”。
落實風控舉措，管理水平持續(xù)加強
持續(xù)推進風險管理系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。協(xié)同總部各部門、各項目完成風險辨識、收集、處理和應對，并編制全面風險管理報告，梳理年度企業(yè)經(jīng)營活動風險數(shù)據(jù)，匯總審核后錄入全面風險管理系統(tǒng)。將工作重心從事中事后監(jiān)管處置轉(zhuǎn)向事前預防預警，同時整合部門聯(lián)動，加強對投資項目的前置審核；結(jié)合本單位實際，總結(jié)典型風險管理案例，提煉重點，總結(jié)經(jīng)驗，以供各項目借鑒。
聚焦案件管理，維權成果顯著
公司法律團隊堅持自行代理案件，強案管、促提升，以維護企業(yè)權益為重點，積極主動維權，不斷夯實案件管理基礎，服務企業(yè)管理提升。
自法律服務崗活動開展以來，妥善處理催款函、律師函、協(xié)助執(zhí)行、信訪等非訴案件33起；處理訴訟案件50件，總標的額2882.62萬元，已結(jié)案41起，案件管控節(jié)約訴訟成本129萬元，挽回或避免經(jīng)濟損失978.72萬元，節(jié)約律師費超60萬元，節(jié)約訴訟費超20萬元；通過律師函、催款函、強制執(zhí)行等方式保障公司債權，積極落實生效判決的執(zhí)行，確保生效判決轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流；積極開展法律服務債權清收工作，本年度內(nèi)通過工作函、律師函及訴訟等法律手段確認、延續(xù)債權，已成功回收款項836萬元，有效維護企業(yè)利益。同時法律團隊高度重視糾紛的談判調(diào)解工作，堅持“既打且談、邊打邊談、以打促談”的案件處置思路，最大程度減少公司訴累。
規(guī)范自身行為，切實做好模范表率
一是加強理論學習。推進“黨史學習教育”“黨紀學習教育”常態(tài)化制度化，組織法律服務團隊黨員制定個人自學計劃，結(jié)合組織生活會進行述學評學，促使團隊成員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是強化責任落實。法律服務團隊成員自覺加強“黨建+”的主業(yè)主責意識，認真履行“一崗雙責”，積極參加支部黨內(nèi)組織生活，帶頭落實黨建工作目標任務，定期向黨組織和有關領導進行述職，對階段性成果進行總結(jié)。
取得成效
近年來，公司法律服務團隊找準法業(yè)融合切入點，法律服務項目經(jīng)營成效顯著，協(xié)助渝湘項目、安嵐項目以及太焦項目等多個后項目經(jīng)營法律服務試點項目，充分發(fā)揮法業(yè)會商機制能動性，妥善處置濫訴案件，深度挖潛二次經(jīng)營點，通過變更索賠臺賬化管理，仔細梳理往來文書，尋找變更索賠突破口，最終實現(xiàn)了工程量清單變更與廢舊物資高價處置，累計增加收入超1.3億元。
自2022年集團黨員示范崗工作創(chuàng)建開始以來，法律服務團隊扎實開展工作，團隊成員先后獲得了局“優(yōu)秀法律顧問”、中國交通企業(yè)管理協(xié)會全國交通運輸企（事）業(yè)法治“先進個人”等榮譽稱號。
經(jīng)驗啟示
在開展系列法律服務的同時，團隊也不斷反思檢視方案措施，以期優(yōu)化提升服務質(zhì)量。一是結(jié)合工作實際，以解項目生產(chǎn)經(jīng)營所憂的動力，持續(xù)在“精準服務”“定制服務”“一對一專屬服務”再發(fā)力。二是充分發(fā)揮黨員示范引領作用，以防范經(jīng)營風險為宗旨，以強化合規(guī)履職為理念，始終將護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，不斷提高法律服務的廣度和深度。三是提升法律合規(guī)管理水平、提高管理人員綜合素質(zhì)、促進法治品牌創(chuàng)建，不斷彰顯具有特色的法律服務標桿品牌形象，以實際行動踐行共產(chǎn)黨員的初心使命。
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